党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了“法治中国”理念和“法治建设”的目标，同时还提出了良法和善治的概念，指出以良法促善治，“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。近日，著名民法学家王利明教授的《法治：良法与善治》一书出版，本书共收录70余篇文章，是一本厘清法律理论与实践的厚重之作，是一本阐释中国当代法治精神的奠基之作，也是一本当代法学家人生感悟的情怀之作。

    王利明教授在当代中国民法学界力能扛鼎，他曾经三次走上共和国最高讲坛，为中共中央政治局和全国人大常委会举办法制讲座，直接面对共和国的最高决策者表达自己的见解。他耕耘数十载依旧笔耕不辍，潜心学术和躬耕桃李并举；在现代法治建设领域身先士卒，解读法治进程和走向，襄助立法和著书立说同为。《法治：良法与善治》是王利明教授继《人民的福祉是最高的法律》后出版的第二部随笔集，甫一出版就受到社会各界的广泛关注。

    万源之水须追本。何谓良法，何谓善治，良法与善治的关系几何？本书从基本问题出发，条分缕析。“法治即依法治理，是一种与人治相对立的治国方略或良好法律秩序，法治本身不是法条之治，而是良法之治。”“良法不是道德层面的善良，而是价值、功能层面的优良。”在良法和善治之间，“良法不等于善治，仅有良法也无法实现善治。要达到善治，既需要良法的有效实施和运行，也需要其他社会治理手段的综合运用。善治的依据是良法，而不是管理者的个人意志；良法不是目的，而是要促善治、保善治。”言之凿凿，心有余温。

    本书体例清晰，内容丰富。文风上，一如既往延续先前著作里稳健扎实又行云流水的笔触，酣畅淋漓阅毕之际，让人感受到的是如精神盛宴般的饱腹和满足。良法和善治的有机结合是法治建设的目标和方向。良法之治也是善治要追求的目标。法治所蕴含的良法价值追求与善治相得益彰。本书先从法治一般理论、立法、司法、执法角度对十八届三中、四中全会主题进行了专业阐述，并能结合实际发生的案例分析如何贯彻依法治国有理有据。

    法律是坚实而有温度的。“法律体系的形成并不等于法律规范体系的完备”，完备的法律规范体系的三大特征应为“质量为本、价值统一与体系完整”。随着十八届四中全会确立了建设法治体系的目标，著者从体系构建的角度深入探讨了从法律体系迈向法治体系应采取的各项举措。在阐明良法善治概念的基础上，著者指明了形成完备法律规范体系的具体路径——法治现代化需要一部可以当作“社会生活的百科全书”的民法典，其中民法总则、人格权法与债法总则应为民法典的编纂重点。在著者看来，一部优秀的民法典不仅是现代公民民事权利掷地有声的宣言，更是广泛吸纳全社会成员有序参与法治建设的有利途径，是将法治精神内化到公民心中的强大动力。对于法律工作者而言，民法典是“法官用法的宝典”，民法典的编纂将“有利于从根本上提高整个法官队伍的素质”。

    司法实践和立法工作休戚相关。厘清法理基础后，著者又全面剖析了依法治国、依法执政与依法行政之间的关系，法治国家、法治政府与法治社会之间的关系，改革与法治之间的关系。如何处理这些纷繁复杂的关系，著者给出的建议是要实施依法治国战略，推进两个“三位一体”建设：不仅需要政府有效地组织和自上而下的推动，而且需要培育法治的社会基础，形成法治的良好氛围和社会根基。著者在强调政府作用的同时，指出要“重视自下而上的法治生成机制，尊重社会的自我管理、自我调节、自我完善的规律，将社会的自身秩序予以合法化”。

    人民生活，政府建设，现代市场体系构建，司法生态平衡，这些与民与国息息相关的热点难点，正是本书着力阐述、不避不躲的重点。从食品安全“管理”走向“治理”的转变，到提出“职能科学、权责法定；执法严明、公开公正；廉洁高效、守法诚信；遵守程序、决策科学”的法治政府标准；从对市场主体法定原则的思考，到对深化司法改革、保障司法公正的建言，著者紧密关注着社会前进中遇到的一个又一个问题，并从法治的角度为解决这些问题提供了富有建设性的意见，其中“民法要扩张，刑法要谦抑”的观点令人深思。著者认为，“中国存在几千年‘重刑轻民’、以刑为本的传统”，而“现代社会强调对人的关怀与保护，并以保障私权作为法治的核心”，“应当不断扩张民法的适用范围，强化对民事权利的救济和保护”。

    王利明教授既为勤勉治学的法学家，又是执教三十载有余的教育家。如何不断完善中国的法学教育是王利明教授始终关心的问题。他从一名普通教师的角度，对培育法治创新人才提出了中肯建议，分享了自己在治学道路上的点滴感悟。著者认为法学教育需要弘扬人文精神，重视对法科学生人文精神的培养与熏陶。作为一名学者，治学报国是王利明教授三十年如一日坚守的信念。王利明教授号召高校法学研究工作者应当“积极参与立法工作，服务国家法治建设”，“积极投身中国特色新型智库建设，努力为国家立法、政府决策提供高质量的智力支持和知识贡献”。而在鲜有收录的个人感悟里，王利明教授讲述了自己从在图书馆苦读的方立天教授身上领悟实事求是的校训，在观看纪录片《寿司之神》中赞叹职业精神的伟大力量，到海边追寻大海容纳百川的可贵品质，与园丁为伴体会“师者也，教之以事而喻诸德者也”的含义。这些小故事又从讲台之外的另一面，展示了当代民法学界领军人物在潜心学术生活之中，敦厚、谦和“如大海一般的胸怀”。

    中国的法治建设要紧跟时代潮流与科技进步。当大数据在推动国民经济发展中展现出广阔前景时，著者敏锐地捕捉到了大数据时代对法学的冲击与挑战，并前瞻性地指出了法学教育如何搭乘大数据的时代快车。著者从历史的角度寻找我国为什么缺乏科技创新的制度与文化根源，指出了官本位思想对科技发展的束缚，为推动包括法学研究在内的科技与学术创新提供了独到的见解。而在全球化的大背景下，中国的法治建设如何对待“中国特色”与“国际标准”的关系时，著者认为，“在八面来风的全球化时代，我们必须以海纳百川的心态大胆借鉴两大法系的法治经验”。闭门造车难免闭目塞听，要打破壁垒，明晰两大法系思维方式之间的五大区别，这些观点定会让年轻的法学学子受益匪浅。

    “良法和善治有机结合的状态的具体体现就是政治清明、社会公正、国泰民安、长治久安。”雄深雅健，似司马子长，昔年韩愈赞赏柳宗元文章时曾有此言，本书读罢，其言之雄浑深沉、典雅有力，其志之赤子情深、深沉恳切，同担这四字评语。