安阳市北关区人民法院全力完善事前预防、全程调解、事初查办、事中督办、事后稳控的信访案件全程化解稳控机制,取得良好效果。
一是以风险告知、预警制度、构建事前预防机制。该院实行诉讼风险告知制度,当事人立案时,主动告知当事人诉讼风险,提高当事人的诉讼风险意识。对于因用工、合同、城镇建设征地、房屋拆迁等方面引发的纠纷,在立案、审理、执行及信访过程中,注意发现易引起矛盾激化的、影响面广的、带有一定区域性的苗头性问题,及时组织上报,并做好疏导工作。
二是着力调解,判后诠释,构建全程调解机制。注重案件全程调解工作,着力将信访苗头化解在萌芽状态。案件判决后,针对当事人对裁判提出的疑问,由主审法官对裁判中有关的法律适用、证据认定、裁判理由等问题向当事人进行解释说明,让胜者赢得清清楚楚,败者输的明明白白,做到辩法析理,胜败皆服。
三是以首访接待、院长接待为依托,构建事初查办机制。落实首访接待制,重视做好控访接待工作及信息反馈,及时采取控防措施,防止矛盾激化;完善院长接待制度。由院长面对面倾听信访人的陈述和意见,现场答复处理,对现场不能答复和处理的信访内容,由接访院长明确交办事项转相关部门调查处理,并重点落实接待后的督办、检查和反馈工作。
四是以信访通报制度为助推,构建事中督办机制。以按月通报等形式,及时汇总情况,通报进程,对重点上访户,做到每周一排查、每周一上报,全方位、分时段地掌握动态,严格督查督办,及时采取稳控措施,确保“件件有着落、事事有回音”。
五是以信息管理、信访回访制度为措施,构建事后稳控机制。一方面通过定期简报、信息、例会等形式,总结经验、寻找症结、研究对策,做好信访工作。同时积极推行信访回访制度,会同辖区社区、村(居)委会等相关单位,进一步做好信访人及其家属的疏导工作,确保稳控措施得到落实。