三、实行诉调对接联动，注重与司法行政机关及社会团体的协调和配合。

    法院调解工作的顺利开展，必须借助于当地政府机关和各社会团体的大力支持和协作。我院加大协调政府部门及社会团体的力度，探索建立了引入社会力量进行调解的工作机制，形成良性的协作配合机制。在区政府配合下，我院共计发展了44名人民陪审员并登记在册，该44名人民陪审员来自于我区各行各业，具有广泛的社会代表性。我院每年定期对所有陪审员进行法律知识尤其调解有关法律知识的培训。在审理刑事附带民事案件中，凡发现涉及相邻关系或农村村民之间矛盾上升成为刑事案件的，在不影响案件公正审理的前提下，尽量邀请熟悉当地情况的人民陪审员组成合议庭。民事部分调解时，充分发挥人民陪审员的优势，让人民陪审员主持调解，力促当事人平纷息诉。如我院受理的一起被告人韩某故意伤害案件。被告人韩某系未成年人，其和被害人宋某均系高一在校学生，二人在网吧上网时因争抢同一台电脑发生争执，被告人韩某遂用手打了宋某一记耳光，将宋某达成耳膜穿孔，经鉴定为轻伤。案发后韩某在家人劝说下到公安机关投案自首。案件起诉到法院后，我院考虑到被告人和被害人均系在校学生的特殊性,邀请被告人和被害人所在两所学校的教导处主任担任该案的人民陪审员参加合议庭。被告人韩某和其父亲、被害人宋某及其父亲作为宋某的法定代理人到庭参加了诉讼。法院不公开开庭审理了此案，在庭审教育阶段，两位人民陪审员充分发挥其教师出身的优势，从设身处地的从韩某自身学业出发，谈到韩某日后的发展前途，对被告人动之以情、晓之以理，韩某当庭痛哭流涕，对自己的行为悔恨不已，并表示了对被害人宋某的歉意。韩某的父亲当庭同意附带民事部分调解，并答应赔偿宋某的全部经济损失共计人民币6000元，庭审结束后立即支付。与此同时，被害人宋某及其父亲也同意了对方的调解意见，接受了被告人的道歉。最终，法院考虑到被告人的法定从轻、减轻情节，结合其悔罪表现，对被告人韩某处以免予刑事处罚，韩某得以重返校园。2006年以来，我院让人民陪审员参加合议庭并主持调解的刑事附带民事案件共计12件，附带民事部分调解成功的11件，调解成功率达到了92%,调解实际履行率达100%。此外，我院借助有关人民团体在各自领域的优势和特长,如加强了和妇联、残联等社会团体联系，凡遇附带民事调解中一方当事人系妇女或残疾人等弱势群体的，则邀请社会团体人员参加调解，让其以当事人“自家人”的温暖和关怀,最大限度消除双方对立情绪,力促民事部分调解结案。

    四、强力推行委托调解，实现诉讼调解与人民调解工作的对接和互动。

    我院高度重视诉讼调解工作，教育广大审判尤其是刑事审判人员牢固树立“调解是更高质量的审判”、“将调解贯穿到法院工作各个环节”等多元解决纠纷的意识。在诉讼调解机制创新、制度完善、调解方式方法改革等各方面不断探索，在审理刑事附带民事案件中，我院在以往的调解经验基础上创立了委托调解制度,即对于矛盾突出、社会影响大的案件主动邀请具有专门知识、特定社会经验或当事人信任并有利于促成调解的组织和个人协助调解。引导当事人合理选择附带民事纠纷解决方法，双方能自行商定中间人，并由中间人组织调解的尽量调解，或者由法院指定专门人员，委托给其进行调解。经委托调解达成协议，当事人要求法院制作民事调解书的，法院经审查合法后及时制作民事调解书并向双方送达。我院审结的被告人许某交通肇事一案，许某系货车司机，2007年9月，被告人许某驾驶严重超载的货车，因避让来车压塌路面发生侧翻，车上货物倾泻将骑车同向行驶的郭某某淹埋，造成郭当场窒息死亡、车损两辆的重大交通事故。案发后，被害人系家中的顶梁柱,案发后其家庭顿时陷入困境,家属情绪激动,强烈要求严惩被告人,并提出了巨额附带民事赔偿请求,而被告人家境困难，表示无力全额赔偿被害人经济损失。经承办法官细心审查并询问当事人家属，了解到被害人和被告人所在的两村相邻，并且被害人所在的村原村支书在本村德高望重，而且和被告人的父亲相识。由于通讯不便，我院主管院长、刑庭庭长和主审法官专程赶到这位老支书家，将案件基本情况告知老支书后，老支书当场表示愿意做中间人调解该案。将这一情况告知双方当事人家属后，双方也都同意老支书居中调解。事隔3个星期后，老支书领着双方当事人家属一同来到法院，告知主审法官，民事部分已调解完毕，被害人家属愿意撤回附带民事诉讼。原来被告人的父亲是一位年近70岁的农民，父子感情很深，老支书和被告人父亲相熟，深知这一点。老支书对其讲明了民事部分调解的厉害关系，被告人老父亲在得知赔偿被害人可能对其儿子处以较轻的刑罚后，毅然将自己唯一居住的房子向银行抵押贷款，又由这位老支书做保借遍了亲朋好友，筹得人民币18万元。老支书将老人筹款的过程告知被害人家属后，他们当即表示愿意降低自己的调解要求，谅解被告人，并撤回附带民事诉讼。该案附带民事部分遂以18万元调解处理，法院当即制作了调解书，并裁定准许附带民事原告人撤回起诉。刑事部分对被告人许某某处以了有期徒刑2年，缓刑3年较轻的刑罚。我院自从今年建立起委托调解机制后，委托调解4件，全部调解结案并实际履行，无一起上诉案件。

    五、按照司法为民要求,以促进社会和谐为目标，进一步建立健全附带民事诉讼多元化调解机制。

    我院自从附带民事诉讼多元化调解机制初步建立以来，成效显著。主要表现在，第一降低了诉讼成本，提高了结案效率；第二上诉、涉诉信访现象明显减少，该机制在我院建立以来，尚未发生一起由于民事赔偿不到位引起的上访案件；第三该调解机制得到了社会广泛认同，通过拓宽调解主体，不仅促进了附带民事案件调解，同时外界调解主体也是最好的法律知识宣传员，相对专业化的法律知识通过这些宣传员宣传出去更容易被社会群众所接受，也更能够体现出我国刑法预防犯罪的目的。我区党委、政府及人民团体、诉讼群众广泛认同了附带民事诉讼多元化调解机制。当然，随着社会发展，新的社会矛盾会不断浮现，现有的方法也不是一把可以打开所有当事人心结的万能钥匙，我院会在日后的审判实践中探索新的方式方法，进一步建立健全附带民事诉讼多元化调解机制，不断提高自身的司法水平和调解能力，为构建社会主义和谐社会提供强有力的司法保障。

安阳市北关区人民法院

二零零九年十月

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